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關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干措施

轉載 高校畢業(yè)生服務(wù)專(zhuān)欄

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                中共吉林省委 吉林省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)若干措施》的通知

為深入貫徹黨的二十大精神,認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的重要思想,忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)和視察吉林重要講話(huà)重要指示精神,吸引集聚高校畢業(yè)生留吉回吉來(lái)吉就業(yè)創(chuàng )業(yè),以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現新突破,制定如下措施。
一、實(shí)施“樂(lè )業(yè)吉林”援助行動(dòng)
(一)強化就業(yè)崗位供給。穩定政策性崗位和公共部門(mén)崗位,持續穩定公務(wù)員招考規模,統籌安排事業(yè)單位年度招聘計劃60%以上招聘高校畢業(yè)生,國有企業(yè)招聘向應屆高校畢業(yè)生傾斜。開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化崗位,圍繞我省培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設“四新設施”發(fā)展格局,全省每年拓展、歸集就業(yè)崗位至少20萬(wàn)個(gè)。
(二)落實(shí)就業(yè)生活補貼政策。對畢業(yè)年度在吉就業(yè)的高校畢業(yè)生,與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)(聘用)合同,并繳納社會(huì )保險費的,由就業(yè)地按照博士、碩士、本科每人每月2500元、1500元、1000元標準發(fā)放生活補貼,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。省財政對市縣按照一定比例給予適當補助。
(三)落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì )保險費,按規定給予一定數額的社會(huì )保險補貼,補貼標準原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費的2/3,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。
(四)落實(shí)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償政策。對城鄉低保家庭應屆高校畢業(yè)生到我省鄉鎮以下基層單位就業(yè)和應屆高校畢業(yè)生到我省邊境縣基層單位就業(yè),服務(wù)期達到3年以上的,按規定實(shí)施相應的學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償。本專(zhuān)科生每人每年最高不超過(guò)12000元,研究生每人每年最高不超過(guò)16000元。
二、實(shí)施“筑夢(mèng)吉林”引航行動(dòng)
(五)加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)訓中心建設。完善縣(市、區)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)訓中心服務(wù)功能,發(fā)揮留吉就業(yè)“蓄水池”作用,吸納本地戶(hù)籍離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生入駐,提供“1311×N”服務(wù)(1311即1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓、1次就業(yè)見(jiàn)習,N即多次服務(wù))、實(shí)習實(shí)踐及求職能力實(shí)訓,通過(guò)崗位匹配、見(jiàn)習留用、自主創(chuàng )業(yè)等渠道退出實(shí)訓中心。入駐期限原則上不超過(guò)2年。對2年后難以實(shí)現就業(yè)的,按相關(guān)規定予以公益性崗位兜底安置。全省就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)訓中心每年計劃吸納8000人,給予入駐高校畢業(yè)生每人每月補助1500元。
(六)加大就業(yè)見(jiàn)習補貼力度。對吸納離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習的單位,由當地財政按最低工資標準的100%發(fā)放見(jiàn)習補貼。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上,并與留用人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同且為其繳納社會(huì )保險的見(jiàn)習單位,每留用1人給予3000元帶教補貼。全省每年開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習崗位至少1萬(wàn)個(gè)。
(七)擴大科研助理規模。推動(dòng)科研院所、高校增設科研助理崗位,鼓勵設立科研助理崗位的單位統籌相關(guān)經(jīng)費渠道,提高崗位收入和綜合保障水平。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事科研助理的,按照每人每月1000元標準給予生活補貼,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)1年。全省每年開(kāi)發(fā)崗位至少5000個(gè)。
(八)鼓勵升學(xué)深造。鼓勵引導高校畢業(yè)生繼續深造,提升就業(yè)競爭力。全省每年通過(guò)研究生、專(zhuān)升本、第二學(xué)位考試招錄應屆畢業(yè)生至少3萬(wàn)人。
(九)落實(shí)求職創(chuàng )業(yè)補貼政策。對在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng )業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生及殘疾高校畢業(yè)生,按規定給予一次性求職補貼1500元;學(xué)習期間獲得過(guò)國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,給予一次性求職補貼800元。
三、實(shí)施“創(chuàng )響吉林”扶持行動(dòng)
(十)提高創(chuàng )業(yè)補貼標準。對畢業(yè)3年內未就業(yè)高校畢業(yè)生,首次使用本人身份信息在吉注冊創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自工商登記注冊之日起正常運營(yíng)1年以上,帶動(dòng)就業(yè)3人以上并為其繳納社會(huì )保險的,給予5萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼,正常運營(yíng)3年以上的,經(jīng)評審通過(guò)后,再給予5萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)獎補。
(十一)給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持。對符合條件的高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng )業(yè)者,可申請最高額度30萬(wàn)元、最長(cháng)期限3年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款;對符合條件的高校畢業(yè)生合伙創(chuàng )業(yè)的,可申請每人最高額度33萬(wàn)元、合計貸款額度不超過(guò)400萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,按規定給予貼息。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)或吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到規定比例的小微企業(yè),可申請最高額度400萬(wàn)元、最長(cháng)期限2年的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,并按規定給予貼息。
(十二)落實(shí)自主創(chuàng )業(yè)稅收減免政策。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規定依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅,在3年(36個(gè)月)內按每戶(hù)每年24000元為限額。
(十三)落實(shí)自主創(chuàng )業(yè)社會(huì )保險補貼。對畢業(yè)3年內自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生,以個(gè)人身份繳納社會(huì )保險費的,按不超過(guò)本人實(shí)際繳納社會(huì )保險費的2/3,給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼。
(十四)加大創(chuàng )業(yè)服務(wù)力度。鼓勵創(chuàng )業(yè)孵化示范基地及大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園對入駐的大學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)給予一定房租、水電等費用優(yōu)惠及創(chuàng )業(yè)服務(wù)。加強大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)站建設,實(shí)現全省高校全覆蓋,給予每個(gè)服務(wù)站10萬(wàn)元資金扶持。擇優(yōu)扶持一批青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,可給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元資金資助。開(kāi)設高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)窗,提供個(gè)性化服務(wù)。
四、實(shí)施“筑巢吉林”安居行動(dòng)
(十五)落實(shí)“求職一張床”供給。由地方政府統籌盤(pán)活現有閑置樓盤(pán)資源,建設“吉心驛站”,對異地求職高校畢業(yè)生,可提供最長(cháng)不超過(guò)1年免費入住。
(十六)強化“就業(yè)一間房”扶持。對畢業(yè)年度在吉就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生,由就業(yè)地按照博士、碩士、本科每人每月2500元、1500元、1000元標準發(fā)放租房補貼,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)2年。省財政對市縣按照一定比例給予適當補助。與本措施第二條“落實(shí)就業(yè)生活補貼政策”不重復享受。
(十七)實(shí)施“成家一套房”保障。對畢業(yè)5年內在吉就業(yè)創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生,在吉購買(mǎi)首套商品房時(shí),由就業(yè)地按照博士、碩士、本科8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的標準給予一次性購房補貼。省財政對市縣按照一定比例給予適當補助。
五、實(shí)施“活力吉林”援企行動(dòng)
(十八)延續實(shí)施穩崗返還和階段性降費政策。繼續實(shí)施穩崗返還和階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策,減輕經(jīng)營(yíng)主體成本負擔,支持企業(yè)穩定和擴大就業(yè)崗位。其中,失業(yè)保險費率繼續降低至1%,工傷保險費率降低至基準費率的50%。
(十九)落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)補貼政策。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,按規定每招用1人,給予一次性吸納就業(yè)補貼1500元。小微企業(yè)招用畢業(yè)年度及離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生,并為其繳納社會(huì )保險費的,按其為上述人員實(shí)際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業(yè)保險費給予100%補貼,補貼期限為1年。
六、實(shí)施“展翅吉林”賦能行動(dòng)
(二十)強化職業(yè)培訓。依托職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓機構等,對畢業(yè)年度及離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生,開(kāi)展訂單式、定向式、定崗式職業(yè)技能培訓和“馬蘭花”創(chuàng )業(yè)培訓,按規定給予培訓補貼。對有培訓意愿的高校畢業(yè)生實(shí)現全覆蓋。
(二十一)強化企業(yè)新型學(xué)徒制培訓。鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、民辦培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育機構采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替等模式,對企業(yè)新錄用的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓,按規定給予培訓補貼。
七、實(shí)施“起航吉林”幫扶行動(dòng)
(二十二)強化精準對接。開(kāi)展“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)”“百日千萬(wàn)招聘行動(dòng)”“金秋招聘月”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”“464行業(yè)攻堅”“千校萬(wàn)崗”“百城千校萬(wàn)企”“巾幗奮斗在吉林”等專(zhuān)項招聘活動(dòng)。高頻組織線(xiàn)上招、線(xiàn)下招、巡回招、校園招,全年舉辦招聘活動(dòng)3000場(chǎng)左右。依托“96885吉人在線(xiàn)”服務(wù)平臺等,時(shí)時(shí)發(fā)布招聘信息,提供全天候“指尖服務(wù)”。
(二十三)強化“一對一”服務(wù)。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng),建立實(shí)名制臺賬,全面提供“1311×N”服務(wù),實(shí)現聯(lián)系率、服務(wù)率100%。開(kāi)展“雨露計劃+”“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專(zhuān)項行動(dòng),聚焦低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監測對象家庭和殘疾人家庭高校畢業(yè)生,組織開(kāi)展“一對一”結對幫扶。
八、實(shí)施“才聚吉林”引智行動(dòng)
(二十四)組織點(diǎn)對點(diǎn)域外引才。聚焦國內外與我省緊缺人才需求匹配度較高的城市、高校、科研院所、海外留學(xué)人員等,有針對性開(kāi)展高校畢業(yè)生“點(diǎn)對點(diǎn)”現場(chǎng)招聘、校園招聘。每年組織活動(dòng)至少30場(chǎng)。
(二十五)組織本碩博吉林行。圍繞我省所需人才,通過(guò)主動(dòng)邀請和充分發(fā)揮“吉人回鄉”“吉林校友會(huì )”品牌載體作用,組織省外高校本碩博畢業(yè)生來(lái)吉回吉開(kāi)展座談、考察及參加招聘等活動(dòng),使其了解吉林,選擇吉林就業(yè)創(chuàng )業(yè)。每年組織活動(dòng)至少20場(chǎng)。
九、實(shí)施“魅力吉林”宣傳行動(dòng)
(二十六)舉辦“創(chuàng )業(yè)奮斗、‘就’在吉林”宣傳推介活動(dòng)。拍攝“大美吉林”系列宣傳片,制作宣傳吉林的短視頻、海報等,利用電視臺電臺及抖音、快手等新媒體平臺,以及站臺廣告、電梯樓宇廣告、廣場(chǎng)LED屏等公共資源,深度宣傳吉林發(fā)展的優(yōu)勢、機遇和良好的人才政策、美好的未來(lái)前景。開(kāi)展“走遍吉林”“揚帆計劃”“返家鄉”等活動(dòng)及職業(yè)生涯規劃教育,將留吉引導嵌入全省高校教育全過(guò)程,讓更多高校畢業(yè)生了解吉林、選擇吉林、扎根吉林。
(二十七)舉辦最美就業(yè)創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生選樹(shù)活動(dòng)。圍繞“返鄉創(chuàng )業(yè)”“勞務(wù)品牌”“三支一扶”“特崗教師”“基層專(zhuān)干”“西部計劃”等,挖掘一批我省在基層工作高校畢業(yè)生典型,以及留吉回吉來(lái)吉就業(yè)創(chuàng )業(yè)示范人物,開(kāi)展巡回宣講、媒體公開(kāi)推介等活動(dòng),積極營(yíng)造關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
十、 實(shí)施“就在吉林”保障行動(dòng)
(二十八)加強組織領(lǐng)導。建立工作目標責任制,各地各有關(guān)部門(mén)主要負責同志是第一責任人,納入各地領(lǐng)導班子考核和就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作目標責任制考評內容,省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳牽頭推動(dòng),相關(guān)部門(mén)按照職責分工抓好落實(shí)。建立會(huì )商機制,各級有關(guān)部門(mén)定期研究部署工作,解決突出困難和問(wèn)題。建立指導督導機制,定期調研督導,確保工作落地落實(shí)。
(二十九)提高服務(wù)效能。各地各有關(guān)部門(mén)全面推介高校畢業(yè)生求助途徑、招聘渠道、經(jīng)辦機構目錄及政策服務(wù)清單。推進(jìn)“碼上辦、掌上辦、網(wǎng)上辦”,全面實(shí)現高校畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技能、崗位意愿和企業(yè)需求數字化推送。打造“政策駕駛艙”,推進(jìn)惠企惠及高校畢業(yè)生政策“免申即享”“直補快辦”。推進(jìn)服務(wù)事項“打包辦、提速辦、一次辦、自助辦”。推進(jìn)家門(mén)口就業(yè)服務(wù),打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。加強信息共享,實(shí)現部門(mén)間高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)數據互聯(lián)互通。
(三十)強化權益保障。持續開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓,嚴厲打擊就業(yè)領(lǐng)域違法行為。加強招聘行為監管,堅決打擊虛假招聘、“黑中介”等違法活動(dòng)。嚴厲懲戒惡意解約等失信行為,做到發(fā)現一起、查處一起,著(zhù)力維護高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)合法權益。
本措施自發(fā)布之日起施行,由省人力資源社會(huì )保障廳負責具體解釋工作。施行中,如遇與國家和省新頒布的法律、法規、規章及政策不符內容,按新規定執行。
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